为促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以 下简称“新片区”）人才集聚，推动人员自由执业，实现 各类人才在新片区各展其才、各尽其用，打造创新活力迸 发的海内外人才高地，根据《中国（上海）自由贸易试验 区临港新片区总体方案》（国发〔2019〕15 号）、《中国 （上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》（沪府令 19 号）和《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新 片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》（沪委发 〔2019〕20 号）等文件精神，制定本措施。
一、加大国内人才引进力度
1、实施居住证专项加分。对上海市居住证持证人在新片区工作并居住的，予以专项加分，即每满1年积2分， 满3年后开始计入总积分，最高分值为 20 分。
2、缩短“居转户”年限。在新片区用人单位工作的各 类人才，居转户年限由7年缩短为5年（其中已在新片区工作时间不低于3年）；符合新片区重点产业布局、经新片区管委会推荐的用人单位的核心人才，居转户年限由7年缩短为3年（其中已在新片区工作时间不低于2年）。
3、公益事业单位录用应届毕业生落户加分。教育、卫 生等公益事业单位录用非上海生源应届普通高校毕业生直接落户打分时加3分。
4、办理人才直接引进落户审批。符合本市引进人才申办常住户口或留学回国人员申办常住户口条件的人才，用人单位可向新片区管委会指定机构申报，由新片区管委会审批后直接落户。
5、重点机构紧缺急需人才直接引进落户。新片区管委 会结合重点产业布局和发展实际，推荐区域内用人单位纳入本市人才引进重点机构清单。纳入重点机构范围的用人 单位引进的紧缺急需、具有本科及以上学历学位和两年以上相应工作经历的核心业务骨干，可予以直接落户。
6、紧缺急需技能人才直接引进落户。在国家职业资格和技能等级认定范围内，聚焦新片区重点产业布局，会同市人社局制定技能人才引进目录。对该目录以外的紧缺技 能岗位核心业务骨干，由新片区管委会结合重点产业布局，推荐行业代表性企业的特有目录纳入引进范围。
7、高等级技能人才直接引进落户。用人单位引进的获 得中华技能大奖、全国技术能手称号、国务院特殊津贴、世界技能大赛奖项等的人员，以及获得省部级高技能人才 最高表彰资助的人员，不受技能人才引进目录限制，直接引进落户。 8、特殊人才推荐落户。用人单位引进紧缺急需的特殊人才，可向新片区管委会提出申请，经新片区管委会向市相关部门推荐并集体审议通过后予以直接落户。
二、促进海外人才引进
9、海外高层次人才个税税赋差额补贴。对在新片区工作的境外高端、紧缺人才个人所得税税负差额部分给予补贴。
10、境外人才可参加职业资格考试。在新片区工作的境外人才可参加房地产估价师、注册城乡规划师等专业技术人才职业资格考试。
11、境外人才备案后可在新片区执业。具有境外职业 资格的金融、建筑、规划、设计等领域符合条件的专业人才经备案后可在新片区提供服务，其在境外的从业经历可视同国内从业经历。
12、鼓励在读外籍留学生兼职创业。上海高校在读外籍留学生经所在高校及新片区管委会推荐，可以申请在学习类居留许可上加注“创业”，在新片区内从事兼职创业活动。
13、鼓励留学人员和海外人才创业。设立临港新片区留学人员创业园，吸引在海外留学取得硕士及以上学位的留学人员，或取得全球高水平大学本科以上学历的优秀外 籍高校毕业生入驻园区，对符合条件的项目给予专项扶持。对拟在留学人员创业园创办企业的外籍留学人员，直接给予工作许可，并视同工作经历。
14、鼓励优秀外籍毕业生直接在新片区工作。在国（境）外高水平大学取得本科及以上学历的优秀外籍毕业生，经新片区管委会证明，可申请办理外国人来华工作手续和工作类居留许可，直接在新片区工作。
15、实施紧缺急需留学类项目“直通车”。新片区管委会推荐的优秀留学创业类项目可在申请浦江人才计划时 直接进入第二轮评审，并予以倾斜加大支持。
16、提高入外籍留学回国人员工作生活便利。在新片区工作的入外籍留学回国人员可直接办理长期（最长有效期10年）海外人才居住证 B 证，免办工作许可。
17、提高高科技领域外国人才工作许可便利。注册在 新片区内的科研机构、创新平台、高新技术企业、研发中心、国有企业等聘请的高科技领域的外国人才，可适当放 宽年龄、学历和工作经历的限制，符合条件的，一次性给予2 年以上的工作许可。
18、提高外国技能型人才工作许可便利。用人单位引进的上海紧缺急需的高级技工、技师等外国技能型人才，可适当放宽年龄、学历和工作经历的限制，符合条件的， 一次性给予2年以上的工作许可。
19、提高符合产业发展方向的外国人才工作许可便利。用人单位引进的符合新片区产业发展方向的外国人才，可适当放宽年龄、学历和工作经历的限制，符合条件的，一次性给予2 年以上的工作许可。
20、提高创新创业外国人才工作许可便利。投资或创 新创业的法人、小额投资人等外国人才，在企业依法设立 后，首次办理外国人来华工作许可时可适当放宽年龄、学历和工作经历的限制，延期时可结合创办公司的经营情况、纳税情况、社保交纳等酌情给予延期。
21、实施科研创新领军人才及团队办理工作许可“绿色通道”。新片区内承担国家、本市重大项目科研创新领军人才团队的主要外籍成员，符合基本准入标准的项目团 队内的外籍核心成员，可认定为外国高端人才并享受本市外国高端人才相关待遇；项目团队内的其他外籍核心成员 如确有需要，经推荐及认定后，可适当放宽年龄、学历或 工作经历限制，并按有关规定办理外国人来华工作许可。
22、推荐纳入“上海科技创新职业清单”。新片区管 委会根据重点产业布局，推荐区域内的重点科技创新单位纳入“上海科技创新职业清单”，清单内单位聘请的具有 高级管理或技术职务的人员可作为外国高端人才，享受办理工作许可等相关便利。
23、外国人工作许可和外国人才签证加分。用人单位聘请的外国人才，经新片区管委会认定推荐作为满足外国人工作许可和外国人才签证计点积分涉及地方鼓励性加分 项，给予计点积分最高10分的额外加分。
24、建立境外人才工作和创业绿色通道。探索实行外国人来华工作许可差异化流程，对信用优质的用人单位，在办理外国高端人才来华工作许可时，给予无犯罪记录证明、工作资历证明和相关任职资格证明采用承诺制、学历证书免于认证、材料核验流程简化等绿色通道，信用单位应对其聘雇的外国人才进行背景调查并承担责任。